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深化农村宅基地制度改革试点的创新路径研究

文献类型： 中文期刊

作者： 任育锋 1 ; 王玉庭 1 ; 董渤 1 ;

作者机构： 1.中国农业科学院农业信息研究所

关键词： 农村宅基地;制度改革;居住保障;财产属性;资源属性

期刊名称： 经济纵横

ISSN： 1007-7685

年卷期： 2025 年 004 期

页码： 67-78

收录情况： 北大核心 ; CSSCI

摘要： 改革完善农村宅基地制度关系亿万农户根本生计，关乎农村稳定和发展大局。本文从宅基地的“居住、财产、资源”三重属性出发，分析深化农村宅基地制度改革试点地区的创新实践。研究发现：强化宅基地居住保障属性是改革试点的逻辑起点，围绕创新“户”的定义和“宅”的实现，促成了从“一户一宅”分配到居住权益保障的有序转变。显化宅基地财产属性是改革试点的重要枢纽，围绕农村住房转让范围及用途的适度拓展，探索出利用农村住房有序参与乡村经济发展的可行路径。激活宅基地资源属性是改革试点的重要目标，通过完善宅基地自愿有偿退出机制、增值收益实现路径及分配机制，实现宅基地从农民生活生产资料到乡村振兴资源要素的有效转化。未来要在保障农民居住权益基础上，继续强化规范管理，分步有序推进以显化宅基地财产属性、激活宅基地资源价值为重要内容的宅基地制度建设。

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[1]政策系统视域下农村宅基地制度改革实践及优化路径-以江西省鹰潭市余江区为例. 任育锋,王玉庭,顾岳汶. 2022

[2]试论我国农村宅基地产权的特征和法律定位. 卢向虎,秦富. 2007

[3]农村宅基地规模演变特征与驱动因素分析-基于扩展Kaya恒等式和LMDI法. 王磊,李哲敏. 2021

[4]县级宅基地管理信息系统建设研究. 王博祺,张保辉,徐玉国,史云. 2022

[5]中国农村宅基地所有权代理行使主体比较研究. 曹玉栋,李哲敏. 2023

[6]中国农村宅基地管理的历史演变及未来改革趋势. 王玉庭,李哲敏,任育锋,李燕妮. 2019

[7]基于HRNet-OCR模型的农村宅基地提取方法. 韦任,范蓓蕾,赵子娟,杨荣超. 2022

[8]农村宅基地整理收益分配研究进展与述评. 易小燕,陈印军,袁梦. 2017

[9]农村宅基地占用与流转制度创新. 薛凤蕊. 2014

[10]农村宅基地制度改革试点县宅基地基础信息调查工作重点与方法探讨. 王博祺,张保辉,范蓓蕾,史云. 2021

[11]农村宅基地退出意愿的影响因素研究. 顾孜玉,任育锋,杜欣蔚,朱美荣. 2025

[12]伊春国有林权制度改革研究. 张大力. 2010

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