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全产业链视角下农业绿色生态补贴环节与策略

文献类型： 中文期刊

作者： 易小燕 1 ; 尚惠芳 1 ; 邹秦琦 1 ; 尹昌斌 1 ;

作者机构： 1.中国农业科学院农业资源与农业区划研究所

关键词： 绿色生态;农业补贴;全产业链;补贴环节;推进策略

期刊名称： 中国农业资源与区划

ISSN： 1005-9121

年卷期： 2023 年 003 期

页码： 89-95

收录情况： 北大核心 ; CSCD ; CSSCI

摘要： [目的]2016年中央深改组提出《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，由此如何建立绿色生态导向的农业补贴成为学界热议焦点，本文试图从农业全产业链视角建立精准的农业绿色生态补贴策略。[方法]以农业全产业链为视角，从农业生产环节、加工环节、流通环节和品牌建设环节入手，讨论农业绿色生态补贴环节与推进策略。[结果]研究发现，农业绿色生态补贴需以资源环境可持续利用为结果导向，以绿色高质量产品为目标导向，将补贴方式与金额与农业产业绿色化“挂钩”，明确补贴关键环节与责任主体，采取以奖代补、多元参与等方式，形成激励与管控相结合的补贴机制，提升补贴的精准性和指向性。[结论]基于以上思路，不同环节绿色生态补贴策略为：（1）生产环节补贴以化学投入品减量、农业废弃物资源化利用和绿色技术采纳生产者为主，根据绿色生产评估结果获得相应补贴；（2）加工环节补贴按照加工产品等级补贴、对废弃物资源化利用进行补贴等方面入手，提高加工环节绿色生态农业补贴的精准性和科学性；（3）流通环节对农产品流通存储基础设施建设等进行补贴；（4）品牌建设环节通过政府和市场两方面，利用补贴政策促进优质优价市场形成，实现农产品高质量发展。

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