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农业保险保费补贴的央地分担比例优化:从财政支出公平的视角

文献类型： 中文期刊

作者： 魏腾达 1 ; 张峭 2 ;

作者机构： 1.中国农业大学经济管理学院

2.中国农业科学院农业信息研究所

关键词： 农业保险;保费补贴;财政支出;公平性;优化

期刊名称： 农业技术经济

ISSN： 1000-6370

年卷期： 2024 年 001 期

页码： 127-144

收录情况： 北大核心 ; CSSCI

摘要： 农业保险保费补贴是农业保险市场形成的先决条件,也是促进农业保险发展、提高农业保险保障水平的重要抓手.本文以中央财政补贴的粮棉油糖畜五大种类为研究对象,构建了央地政府保费补贴分担比例的优化模型,并从非精算费率和精算费率两个方面模拟得出了中央政府对不同省份不同品种的保费补贴比例.结果表明:(1)按照东部和中西部划分中央政府和地方政府农业保险保费补贴比例的方式并没有缩小区域与区域之间、省份与省份之间的农业保险保费补贴供给压力差异;(2)粮食和重要农产品保险保费补贴应该主要由中央政府负责,地方特色农产品保险保费补贴应该主要由地方政府负责;(3)基于财政支出公平的央地政府保费补贴分担方式能够促进中央政府补贴资金流向农业大省或财政弱省,按照精算费率优化央地政府的保费补贴分担比例可以进一步减轻高风险区域的补贴压力.由此,本文建议我国应加快推进农业保险费率精算和风险区划工作,同时从财政支出公平的角度调整央地政府农业保险保费补贴的分担比例.

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