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新型农村集体经济组织区域类型化与精准施策路径研究-基于北京市的典型调查

文献类型: 中文期刊

作者: 王丽红 1 ; 赵一夫 1 ;

作者机构: 1.中国农业科学院农业经济与发展研究所

关键词: 新型农村集体经济;城市化;区域类型化;精准施策

期刊名称: 农经

ISSN: 1001-8573

年卷期: 2025 年 0Z2 期

页码: 45-56

摘要: 2025年中央“一号文件”,提出因地制宜发展新型农村集体经济。本文探讨新型农村集体经济发展的区域类型划分、类型比较及动力机制,并以北京市新型农村集体经济发展的区域类型化为例,剖析各区域类型的新型农村集体经济创新实现形式和面临主要困难。研究发现,在城市化驱动下,新型农村集体经济的发展日益分化为城中村城市化型、城乡结合部地区城乡融合型、农业主导区生态保护型三种类型。北京市新型农村集体经济在中心城区、近郊平原区、生态涵养区分化为城市化型、城乡融合型和生态保护型,城市化型集体经济发展以区域统筹、产业园区、公司化集团化为主,城乡融合型集体经济以“统合经营”基础上的多样化发展为主,生态保护型集体经济逐步探索出片区化抱团发展模式,三类农村集体经济面临的主要矛盾有较大差异。推动新型农村集体经济的高质量发展,需要分区分类精准施策,建议在加大统筹城乡、优化新型农村集体经济发展环境的基础上,创新推动城中村城市化型集体经济体制机制改革,加强城乡结合部地区城乡融合型集体经济组织股权管理和内外部治理,提高生态涵养区生态保护型农村集体经济组织内生发展动能。

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