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土地托管的现实背景、理论分析与实践探索-以陕西省阎良区为例

文献类型： 中文期刊

作者： 高鑫 1 ; 朱铁辉 1 ; 辛岭 1 ;

作者机构： 1.中国农业科学院农业经济与发展研究所

关键词： 土地托管;土地托管模式;理论分析;实践探索

期刊名称： 农经

ISSN： 1001-8573

年卷期： 2025 年 0Z2 期

页码： 29-37,44

摘要： 在中国“大国小农”的基本国情下，土地托管作为衔接小农与农业现代化的新型社会化服务模式，是中国农业现代化转型的重要实践，通过优化资源配置、提升生产效率与促进农民增收，成为破解“谁来种地、如何种地”难题的重要路径。土地托管在应对农村劳动力外流、老龄化加剧、土地碎片化及农业收益低下等问题中展现出显著优势。本文基于土地托管的现实背景与理论分析，结合陕西省阎良区土地托管的实践案例，系统探讨了阎良区土地托管“整合资源、市场托管”“农机服务、全程托管”“双社联合、土地入股”三种模式并且进行了比较分析，总结了阎良区土地托管的成效及问题。建议政府完善“双保全统”全程托管模式，强化政策支持与监管，提升服务主体能力，并建立多方利益平衡机制，以推动土地托管长效发展，为农业现代化与乡村振兴注入新动能。

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