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农业生态补偿:内涵、要素特征与政策创设

文献类型： 中文期刊

作者： 牛坤玉 1 ; 刘静 1 ; 郭静利 2 ; 胡晓燕 3 ; 周颖 4 ; 王大庆 5 ;

作者机构： 1.中国农业科学院农业经济与发展研究所

2.中国农业科学院生物技术研究所

3.中国社会科学院农村发展研究所

4.中国农业科学院农业资源与农业区划研究所

5.黑龙江省农垦管理干部学院

关键词： 生态价值实现;农业生态补偿;内涵;要素特征;政策

期刊名称： 中国农业资源与区划

ISSN： 1005-9121

年卷期： 2024 年 45 卷 010 期

页码： 1-10

收录情况： 北大核心

摘要： [目的]农业生态补偿是促进农业生态价值实现最重要的政策工具之一。现有研究对于农业生态补偿的范围、适用条件、合理的政策设计等缺乏系统分析。[方法]文章基于文献综述、理论分析以及国际经验借鉴等分析方法，系统梳理了农业生态补偿的概念和内涵演进，总结了农业生态补偿的核心要素和适用条件，在梳理农业外部性特征基础上提出农业生态补偿的政策框架设计，分析目前存在的问题和局限，在此基础上提出了农业生态补偿政策改进的关键措施。[结果]提出构建“城镇补农村、工业补农业、政府补农户、销区补产区、中央补产区”的五位一体生态补偿机制，根据农业具有的外部性属性和外溢对象，提出农业生态补偿的政策框架。[结论]提出对标WTO补贴规则，推进农业财政资金绿色化和生态化，加强补偿标准设计的科学性，推动农业生态补偿的市场化和多元化等政策建议。

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